改革開放以來，漁業(yè)的三個發(fā)展方向組成了完整的漁業(yè)科技發(fā)展體系，分別是漁業(yè)科技的基礎(chǔ)積累，漁業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用與漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的宣傳推廣。

       一、漁業(yè)科技發(fā)展的概況

    （一）我國漁業(yè)科技發(fā)展歷程

       回顧我國的漁業(yè)科技發(fā)展歷程，主要分為了四個階段，分別是開始形成期，初步建立水產(chǎn)技術(shù) 推廣體系；破壞期，科研工作停擺；恢復(fù)發(fā)展期，初步形成較為合理、層次清晰的水產(chǎn)科技體系；改革發(fā)展期，以科學(xué)實用技術(shù)為主應(yīng)用，強調(diào)科技力量助推經(jīng)濟發(fā)展。在我國漁業(yè)發(fā)展進程中，漁業(yè)科技創(chuàng)新水平的顯著提高，取得了重大的科技成果和重大經(jīng)濟效益。在漁業(yè)科技的基礎(chǔ)積累表現(xiàn)在各個方面，其中有關(guān)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式的研究，促進了我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和水產(chǎn)品的更新?lián)Q代；

       有關(guān)漁業(yè)資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境研究，為發(fā)展?jié)O業(yè)裝備技術(shù)和提高漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量奠定了理論基礎(chǔ)；通過對水產(chǎn)疾病的研究和控制，可以降低我國水產(chǎn)品的病害比率；通過對水生生物種類的綜合利用，可以提高新的水產(chǎn)新品種產(chǎn)量；

       隨著我國水產(chǎn)品加工技術(shù)水平的不斷提高，水產(chǎn)品的國際競爭能力不斷增強；通過捕魚技術(shù)和裝備的不斷更新，促進漁業(yè)生產(chǎn)效率的提高；同時，隨著我國漁業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)的不斷深入，我國漁業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程也隨之加速。這些技術(shù)的進步，為我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

       回顧我國70余年漁業(yè)發(fā)展的歷史，實質(zhì)上是漁業(yè)技術(shù)的不斷進步，是漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程。漁業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用是集原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新三維一體的新開發(fā)、新應(yīng)用，開展了包括對蝦工廠化育苗技術(shù)等的原創(chuàng)創(chuàng)新；“三網(wǎng)”養(yǎng)魚技術(shù)等集成創(chuàng)新；引進羅非魚進行本土化養(yǎng)殖的引進消化再創(chuàng)新。

       自2011年起，我國在漁業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)推廣方面，也取得了明顯的成績。漁業(yè)的水域利用率和勞動生產(chǎn)率都得到極大的提高，養(yǎng)殖單位產(chǎn)量達到歷史相對較水平。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、遺傳育種等方面的重大突破，進入國際領(lǐng)先水平；漁業(yè)新資源新品種的開發(fā)力度明顯提高，新的漁業(yè)資源和新品種的培育，帶動海參、南極磷蝦等新的漁業(yè)生產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點。

       加快了漁業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，注重可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排和生態(tài)養(yǎng)護模式，大力推廣和應(yīng)用高新技術(shù)，極大地促進了漁業(yè)的信息化和現(xiàn)代化。在“十二五”期間，期問漁業(yè)獲得國家級科技獎勵11項，打造審定新品種68個。與此同時，我國建設(shè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的各時期都有相應(yīng)的顯著成果。

       總結(jié)過去的發(fā)展經(jīng)驗，漁業(yè)的良好發(fā)展是三足鼎立的支撐成果，這三足分別是科13科技發(fā)展對漁業(yè)經(jīng)濟的影響及改進對策研究技創(chuàng)新、政策發(fā)展與資金投入，最堅挺的當(dāng)屬科技創(chuàng)新進步，也是漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要助推力量。過去的多個五年計劃的成功實踐背后都有著科技的貢獻力量，漁業(yè)發(fā)展第六個五年規(guī)劃至第“十三個”五年規(guī)劃科技進步貢獻率也在逐年增長。

    （二）最新漁業(yè)科技進展情況

       “十三五”時期，我國科學(xué)技術(shù)和裝備的支持力度明顯提高。開展了全國水產(chǎn)生物種質(zhì)資源庫、南極磷蝦捕撈船等重點漁業(yè)工程，并為11萬多條漁船安裝了安保和通信設(shè)備。同時榮獲國家科技進步9項，開發(fā)61個新品種，制訂了268個國家級、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其主要成績圍繞三個方面的成果展開。一方面是漁業(yè)的設(shè)備設(shè)施進步。

       通過對沿海省市地區(qū)在國內(nèi)國外的總計近兩萬余艘漁船進行相應(yīng)改造升級，建成兩百余個通信運用平臺，打造17個個漁港相關(guān)的動態(tài)管理系統(tǒng)，將漁用航標(biāo)升級至179個，使得不論是內(nèi)陸漁業(yè)還是遠洋漁業(yè)的安全生產(chǎn)工作都有了充足的保障。第二方面是水產(chǎn)養(yǎng)殖防疫裝備技術(shù)的進步。將以培育創(chuàng)新推廣為重點，開展“現(xiàn)代種業(yè)提升工程”，建設(shè)水生動物疾病實驗室及檢測中心等，前后建設(shè)項目112個，總投資達到11.5億元。

       同時推進以“深藍一號”為代表的深水養(yǎng)殖智能化漁場的建設(shè)，建設(shè)3255個防風(fēng)防浪網(wǎng)箱。并進一步重視環(huán)境保護，在原有養(yǎng)殖設(shè)備及基礎(chǔ)上擴大改進舉措。第三方面是對漁業(yè)的支持力度進一步加強，技術(shù)支持不僅體現(xiàn)在水產(chǎn)品健康科學(xué)養(yǎng)殖上，更體現(xiàn)在生態(tài)資源保護及漁業(yè)信息化建設(shè)等的方方面面，針對性開展主導(dǎo)品種和主要技術(shù)的推廣，受惠漁民達到500余萬人。

       而據(jù)2021年剛印發(fā)的“十四五”規(guī)劃，科技進步貢獻率預(yù)期將達到67%。2021年中國水產(chǎn)研究所圍繞漁業(yè)科技創(chuàng)新這一相關(guān)領(lǐng)域選出十項優(yōu)秀的科研成果，內(nèi)容包括在品種、技術(shù)、論文、裝備等領(lǐng)域取得的新突破及新成績，同時公布了這十項優(yōu)秀科研成果，這些卓越的科研成果也為推動漁業(yè)經(jīng)濟綠色、健康、科學(xué)、高質(zhì)量和可持續(xù)的發(fā)展添磚加瓦。

    二、漁業(yè)科技發(fā)展存在的問題

       當(dāng)前，我國漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍需漁業(yè)在科技方面改革舉措的助推，漁業(yè)科技同時帶來了漁業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域質(zhì)量與效益的雙向提升，在乘著科技快車、踏上現(xiàn)代化新征程的今天，科技的規(guī)模頗有擴大的意味。但與此同時，漁業(yè)發(fā)展中科技桎梏諸多問題與矛盾也一并展現(xiàn)了出來。以廣東省為例，其漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度已經(jīng)在國家省份里較為靠前，如2018年廣東省漁業(yè)技術(shù)專利在全國仍屬于名列前茅，但其漁業(yè)科技創(chuàng)新貢獻卻只占到了36.87%。

       國內(nèi)整體漁業(yè)科技水平發(fā)展失衡，總體水平偏低。與發(fā)達國家相比，2010年，我國在漁業(yè)領(lǐng)域的科研機構(gòu)在科研成果上的競爭力排到第九位，排名并不靠前，同時綜合考量權(quán)重角度，第九位的排名多數(shù)是因為總量優(yōu)勢，因此，中國漁業(yè)水產(chǎn)科研機構(gòu)的產(chǎn)出能力和產(chǎn)出質(zhì)量還有待提高。科研機構(gòu)的國際競爭力不足將進一步影響到經(jīng)濟國際競爭力。

       科技在整合創(chuàng)新過程中，漁業(yè)科研機構(gòu)行業(yè)間尚未形成統(tǒng)籌，系統(tǒng)性規(guī)劃進展滯后。以2011年為例，全國建設(shè)漁業(yè)科研機構(gòu)個數(shù)為127個，其中涉及到水產(chǎn)學(xué)科的院校僅十余個，在此基礎(chǔ)上，各個機構(gòu)分區(qū)塊管理，相互間技術(shù)溝通不足，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，同時合作意識不強，關(guān)鍵技術(shù)難題一直處于內(nèi)部消化狀態(tài)，無法達到“1+1＞2”的狀態(tài)，科研立項與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的結(jié)合密度低，相關(guān)漁業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃也不足。

       同時，在整體漁業(yè)科技推進過程中，實戰(zhàn)性的導(dǎo)向需要進一步樹立起來，打通政府與地方區(qū)域間的上下聯(lián)動。近年來地方上關(guān)于智慧漁業(yè)的文件雖有發(fā)布，但涉及到地方政府推進漁業(yè)科技實際應(yīng)用化時卻力度不足，自然不能充分為漁業(yè)的科技化應(yīng)用保駕護航。同時，地方政府對漁業(yè)科技發(fā)展缺乏系統(tǒng)性的后續(xù)跟蹤與管理。

       多數(shù)省市關(guān)于智慧漁業(yè)發(fā)展的制定與規(guī)劃，絕大多數(shù)停留于文件的制定階段。此外，漁業(yè)技術(shù)推廣效率不高，統(tǒng)籌文件的下發(fā)，在后續(xù)推進過程中卻后力不足，導(dǎo)致其在實際應(yīng)用中收效甚微。統(tǒng)計2017年—2021年全國示范關(guān)鍵技術(shù)個數(shù)，可以看出國家在關(guān)鍵技術(shù)推廣上也并非處于持續(xù)性推進狀態(tài)。

       同時以2020年各地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)技術(shù)成果為例，選取15個地區(qū)作為觀察樣本，其中內(nèi)蒙古技術(shù)成果數(shù)量為0，其余以北京市為代表的7個省市的技術(shù)成果數(shù)量均在5個以下，北京作為首都城市，技術(shù)成果數(shù)量岌岌可危，同時，天津市在獲得專利與發(fā)表論文方面成果空白，科研能力極其匱乏，可以想見我國在漁業(yè)領(lǐng)域技術(shù)推廣的成效并不顯著。政府財政投入也明顯不足。

       以2019年為例，2019年農(nóng)林水支出22420億元，占比9.6%，政府財政撥款用于漁業(yè)投資僅829935千元。以此帶來較大的缺口面，使得漁業(yè)科技停留在發(fā)展進程緩慢、后續(xù)發(fā)力不足、推進系統(tǒng)綿軟的狀態(tài)。體現(xiàn)在漁業(yè)科技數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域的工程統(tǒng)籌也不足。在我國漁業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，計算機技術(shù)的起點高但整體水平卻拉低了應(yīng)有發(fā)展。工程建設(shè)投入與發(fā)展的分散化，對整體利用水平的提升有很大的影響。

       涉及到信息數(shù)字化建設(shè)的工程已經(jīng)在各個領(lǐng)域展開，以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為主要展開涉及到漁業(yè)部分的包括“村村通”工程、863智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程等的建設(shè)投入，在項目投入過程中，也花費了相當(dāng)一部分的財力物力，收獲產(chǎn)生了一些成效，但由于其統(tǒng)一規(guī)劃意識的落后，導(dǎo)致雙向重復(fù)疏忽，其應(yīng)該發(fā)揮的實際效益遠高于現(xiàn)在發(fā)展的水平。