按照會(huì)議安排，我受盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)各位理事的委托，向大會(huì)簡要匯報(bào)籌備成立有關(guān)情況。

一、漁業(yè)協(xié)會(huì)成立的背景

盤錦市海域廣闊，河流發(fā)達(dá)，海淡水養(yǎng)殖捕撈業(yè)歷史悠久，積淀了遼河口文化和漁雁文化。海洋漁業(yè)的行業(yè)從業(yè)者來自河北、山東、天津、等八個(gè)省市，漁民之間的溝通協(xié)作，屬于松散型。由于近三年來，我市漁業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成漁民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，影響了我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。光合蟹業(yè)、每日集團(tuán)、弘海水產(chǎn)、宏發(fā)集團(tuán)等企業(yè)，作為我市漁業(yè)生產(chǎn)大戶，本著高度的社會(huì)責(zé)任感，根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，醞釀成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)，得到了市、區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門的大力支持，同時(shí)廣大漁民也充滿期待。因此，成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)，是政府所急，漁民所盼，漁業(yè)發(fā)展所需，十分必要，勢在必行。

二、 學(xué)習(xí)醞釀情況

年初以來，我市先后發(fā)生了兩起漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，血淋淋的安全生產(chǎn)教訓(xùn)促使我們做了深刻的思考，怎樣才能增強(qiáng)漁民安全意識，減少安全事故。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門參照借鑒河北、山東、福建等地對漁船管理的經(jīng)驗(yàn)，決定成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助漁業(yè)安全管理部門生產(chǎn)規(guī)范管理。市政府于6月19日召開專題會(huì)議，研究漁業(yè)安全管理有關(guān)問題，市政府辦公室于6月21日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全管理的實(shí)施意見》，市政府同意成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)。我們學(xué)習(xí)了外地對漁民是如何加強(qiáng)安全管理的，又從網(wǎng)上學(xué)習(xí)收集了一些資料，最后向市、區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門匯報(bào)了成立協(xié)會(huì)的初衷，得到了大力支持和充分肯定。在今年5月份就開始著手研究起草成立協(xié)會(huì)的請示、協(xié)會(huì)的章程和漁業(yè)協(xié)會(huì)安全管理辦法，到今年6月份形成了上述幾個(gè)文件的初稿，之后又進(jìn)行了大量的修改，使這些文稿更貼近我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民生產(chǎn)的實(shí)際。這期間市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、二界溝街道領(lǐng)導(dǎo)多次到我公司進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，市民政局對成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)所需前置件進(jìn)行了指導(dǎo)，按照這些指導(dǎo)我們又進(jìn)行了文件修改。市區(qū)、政府領(lǐng)導(dǎo)對成立協(xié)會(huì)高度重視，市政府進(jìn)行了專題研究，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨公司對成立協(xié)會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)提出了要求。于今年8月11日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了同意擔(dān)任盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的批復(fù)，8月28日市民政局批復(fù)同意成立盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)。到會(huì)前，漁業(yè)協(xié)會(huì)的組成人員、章程、安全管理辦法、臨時(shí)辦公場所都已形成。

三、 形成章程、管理辦法和組織構(gòu)架情況

經(jīng)過精心醞釀、認(rèn)真籌備、溝通協(xié)調(diào)、請示匯報(bào)，《盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)會(huì)員漁船有關(guān)安全管理的規(guī)定》、《盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)章程》、協(xié)會(huì)管理隊(duì)伍、協(xié)會(huì)會(huì)長和理事長等文件和構(gòu)架組織體系已經(jīng)完成。

《安全管理規(guī)定》共十三條，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)原則”、“六個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行”、“三個(gè)建立”、“三個(gè)強(qiáng)化”，突出了對漁民安全管理到崗、到人、到位，實(shí)施閉環(huán)管理。

《章程》中明確了服務(wù)漁民、服務(wù)漁業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的宗旨，通過協(xié)會(huì)的努力，達(dá)到使會(huì)員行為有所遵、訴求有所應(yīng)、應(yīng)急有所幫、違規(guī)有所懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)有所依，把協(xié)會(huì)真正辦成會(huì)員之家、安全港灣。

經(jīng)過研究協(xié)會(huì)確定成立五個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：綜合服務(wù)部，監(jiān)督管理部，事務(wù)協(xié)調(diào)部，海上志愿救援部，法務(wù)培訓(xùn)部。監(jiān)督管理部擬定30人，其他各部擬定2到5人，人員來源為單位會(huì)員有關(guān)人員，協(xié)會(huì)已經(jīng)購置鋼構(gòu)房屋設(shè)置在二界溝中心漁港，直接面對漁民服務(wù)和管理，同時(shí)在中心漁港、三道溝碼頭、遼濱碼頭設(shè)置監(jiān)督管理室。

四、協(xié)會(huì)人員構(gòu)成情況

在研究協(xié)會(huì)會(huì)員期間向漁民進(jìn)行了深入宣傳，鼓勵(lì)漁民積極參加協(xié)會(huì)并推舉協(xié)會(huì)管理人員，已經(jīng)醞釀的協(xié)會(huì)管理層人員得到了漁民的認(rèn)可。協(xié)會(huì)會(huì)員預(yù)計(jì)84人，單位會(huì)員30個(gè)，其中理事23人包括，會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事共7人，會(huì)長擬定王樹春。擬定的理事23人經(jīng)過了嚴(yán)格的醞釀，這23名同志綜合素質(zhì)高，熱愛漁業(yè)事業(yè)，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，正直向上，熱心公益事業(yè)，沒有違法違規(guī)行為，符合有關(guān)部門要求。按照社會(huì)團(tuán)體登記管理等有關(guān)要求，協(xié)會(huì)于今日召開董事會(huì)，選舉會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事，配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，組織體系和人員經(jīng)會(huì)議確定后協(xié)會(huì)及時(shí)向有關(guān)部門書面報(bào)告。協(xié)會(huì)以今天為起點(diǎn)行使職能、高效運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管。

協(xié)會(huì)今天的正式成立，離不開市、區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)，離不開二界溝街道黨委政府的大力支持，離不開廣大漁民的積極參與和配合，也得到了社會(huì)各界的大力支持。協(xié)會(huì)剛剛成立，體制機(jī)制、制度規(guī)章、管理體系、隊(duì)伍建設(shè)等還需要在實(shí)踐中不斷完善和提升，更懇請有關(guān)部門在協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中給予有力指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督。

特此報(bào)告。

盤錦市漁業(yè)協(xié)會(huì)

2023年8月29日