桂平市作為傳統(tǒng)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖大縣，近年來聚焦精準(zhǔn)化用地、設(shè)施化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展集約高效的設(shè)施漁業(yè)，以設(shè)施升級促產(chǎn)業(yè)提升，促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2022年12月，桂平市獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”。2023年前三季度，全市設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量11942噸，同比增長20.83%；產(chǎn)值8.55億元，同比增長6.91%。

　　一、探索精準(zhǔn)化用地模式，保障設(shè)施漁業(yè)發(fā)展土地需求

　　堅持集約高效用地，破解土地利用碎片化問題。一是建立農(nóng)業(yè)用地精準(zhǔn)摸排機制。組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會會員等開展摸底排查，統(tǒng)計收集本市的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況，掌握數(shù)量和規(guī)模，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全市初步摸排統(tǒng)計出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)實際可利用土地共9.26萬畝。二是建立功能用地精準(zhǔn)分區(qū)機制。出臺桂平市“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等文件，分類規(guī)劃養(yǎng)殖水域、灘涂，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。在設(shè)施用地功能分區(qū)基礎(chǔ)上，篩選出適合發(fā)展高密度設(shè)施養(yǎng)殖淡水魚的地塊，在產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)平臺發(fā)布招商、競拍信息。三是建立設(shè)施用地精準(zhǔn)激勵機制。出臺扶持政策，有效利用財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金，對符合“兩種兩養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化漁業(yè)示范場、休閑漁業(yè)用地、健康養(yǎng)殖示范場等予以資金扶持，推動行業(yè)協(xié)會向外地同行宣傳桂平市漁業(yè)政策“好口碑”，形成“引進一個、建好一個、帶動一批”的“乘法效應(yīng)”。目前，全市設(shè)施漁業(yè)領(lǐng)域招商引資簽約項目5個，意向投資金額4.4億元，涉及土地697畝。

　　二、探索設(shè)施化養(yǎng)殖模式，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　因地制宜利用閑置坑塘、廢棄礦區(qū)、庭院空地，通過升級傳統(tǒng)養(yǎng)殖基地設(shè)施設(shè)備，推動“魚蝦上岸”、“庭院養(yǎng)鱉”，實現(xiàn)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖向設(shè)施化高密度養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。一是探索“跑道”+“陸基圓形池”養(yǎng)殖模式。建設(shè)養(yǎng)殖“跑道”，采用增氧推水和廢水處理系統(tǒng)實現(xiàn)循環(huán)用水；建設(shè)陸基圓形池，通過“水面上方進水—池底中間排污—尾水經(jīng)處理后循環(huán)使用”形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。兩種養(yǎng)殖模式水質(zhì)可控、排污可控，占地面積小、產(chǎn)量高，實現(xiàn)生態(tài)與效益雙贏?！芭艿馈别B(yǎng)殖每立方米年產(chǎn)水體魚類超過100公斤，是傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)量的4—5倍。目前，全市共建成陸基圓池444個，“跑道”227條。二是探索“仿野生生態(tài)”黃沙鱉養(yǎng)殖模式。利用房前屋后的空閑地搭建仿野生生態(tài)場景，建池養(yǎng)鱉發(fā)展“庭院漁業(yè)”，穩(wěn)步推動黃沙鱉仿生態(tài)養(yǎng)殖提檔升級。大力推進“桂平黃沙鱉”區(qū)域公用品牌建設(shè)，開展綠色食品認證。目前已建成黃沙鱉養(yǎng)殖示范場8家，總面積1.24萬畝，年產(chǎn)量達6500噸，產(chǎn)值7.8億元。

　　三、探索標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控模式，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展規(guī)范有序

　　以標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控為抓手，捍衛(wèi)舌尖安全，守護一方碧水。一是養(yǎng)殖產(chǎn)地檢疫備案。把好產(chǎn)前種苗“準(zhǔn)入關(guān)”，實行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可、苗種產(chǎn)地檢驗制度，組織開展水產(chǎn)苗種檢疫并進行備案登記，對檢疫出現(xiàn)陽性的苗種全部依法處置，實現(xiàn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、秩序良好。二是養(yǎng)殖生產(chǎn)全程監(jiān)督。把好產(chǎn)中質(zhì)量“安全關(guān)”，對規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)、合作社等全部納入水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，從引種、馴養(yǎng)、投入品記錄等生產(chǎn)過程到終端購銷全程臺賬化管理，實現(xiàn)企業(yè)可自查、產(chǎn)品可追溯、質(zhì)量可監(jiān)管。三是尾水排污分類處理。把好產(chǎn)后尾水“處理關(guān)”，通過標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造、工廠化養(yǎng)殖、進排設(shè)施建設(shè)與改造，探索實行“三池兩壩”尾水處理模式、濾食性魚類養(yǎng)殖等多種形式尾水處理模式，有效解決了養(yǎng)殖尾水直排污染問題。

　　四、探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提升水產(chǎn)品市場競爭

　　積極探索漁業(yè)合作經(jīng)濟，培育了一批有競爭力的市場主體，極大地提高設(shè)施漁業(yè)的總體效益。一是行業(yè)組織共建。依托漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會扶強壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)私營企業(yè)、村級集體經(jīng)濟組織、個體養(yǎng)殖戶抱團發(fā)展，形成各方緊密聯(lián)結(jié)、分工協(xié)作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的行業(yè)組織發(fā)展格局。目前，全市擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體526家，經(jīng)營全市90%以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭冗_到較高水平。二是人才技術(shù)共享。與湖南師范大學(xué)合作建立“博士工作站”，與廣西大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院等科研院校合作攻關(guān)稻蝦養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，形成“自治區(qū)有科研機構(gòu)—縣市有專家—鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站—村組、基地有科技示范戶”的技術(shù)推廣服務(wù)體系。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富。以“資產(chǎn)盤活”為核心，以龍頭企業(yè)、合作社為牽引，帶領(lǐng)農(nóng)戶以土地、灘涂、池塘經(jīng)營權(quán)或者勞力務(wù)工等方式入股并獲得分紅。通過引領(lǐng)示范，目前累計建成種養(yǎng)稻蝦田面積5.87萬余畝，直接通過土地流轉(zhuǎn)帶動群眾每年戶均增收600元；輻射帶動超150多戶脫貧戶自主發(fā)展稻蝦種養(yǎng)面積約4180畝，直接帶動脫貧戶畝均增收3000元。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局